客三分公司党委关于北京公交集团第四届党委第三轮巡察整改进展情况的通报
根据集团公司党委巡察工作统一部署，2023年6月9日至8月4日，北京公交集团党委第一巡察组对客三分公司党委开展了巡察。9月21日，巡察组向客三分公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是加强领导，统筹推进。客三分公司党委高度重视巡察整改工作，针对巡察反馈的4个方面16项25个问题，积极履行巡察整改主体责任，加强组织领导，立即成立了以党委书记、经理为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。作为巡察整改工作的“第一责任人”，分公司党委书记充分发挥领导作用和带头作用，牵头领办巡察指出的重点难点问题，全程把控整改重点工作的质量和整体进展。
二是深刻反思，分工负责。10月16日分公司党委召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会，班子成员积极认领问题，开展批评与自我批评，研究整改措施。整改过程中，召开4次党委会、1次专题民主生活会、2次专题会研究巡察整改工作。按照“照单全收、立行立改、坚决整改、务求实效”的原则，领导班子成员各负其责，带领分管领域逐项问题推进整改。
三是坚决推进，主动作为。党委坚持立行立改与建立长效机制相结合，制定了《巡察整改工作方案》，逐条梳理分析问题，将整改任务细化到事、落实到人，建立整改台账，逐个登记，制定整改措施103项，依据整改清单逐一销号，目前25个问题已全部完成整改。
四是完善制度，从严问责。分公司针对反馈的问题综合运用监督执纪“四种形态”进行追责问责。突出制度建设，共建立和修订完善制度3个，为进一步落实全面从严治党主体责任，领导企业依法依规规范经营、科学发展提供了有力保障。
二、整改工作落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及上级党委有关工作要求方面
问题1：关于落实集团公司深化改革工作问题的整改。
一是成立以党委书记、经理担任组长的工作专班，明确职责任务，研究制定《客三分公司全面深化改革五年行动实施方案（2021—2025年）》，细化明确34项重点工作。二是建立“专班化”统筹协调机制，从安全行车管理、区域调度改革、安全生产检查、科技创安等方面全力推进工作落实和督导。
问题2：关于推进区域智能调度改革问题的整改。
一是加快改革推进速度，将区域调度中心整合成3处，健全跨线路支援、用人、会商、考核、管理等各项工作机制，形成可监控、可预警、可调度、可交互的“智慧”区域调度中心。二是聚焦人岗匹配，选拔配齐3个专职区域中心主任。
问题3：关于落实干部队伍建设三年行动问题的整改。
一是再次认真学习集团文件精神，研究制定专项工作推进方案，梳理研究落实完成情况。二是强化工作业绩导向，将符合条件、具有发展潜力的年轻干部纳入分公司优秀人才库，进行跟踪培养。三是结合干部到龄退休、离岗休养情况，对干部进行动态调整和选拔，推进干部队伍建设三年行动计划落实完成。
问题4：关于统揽安全与发展工作方面问题的整改。
一是相关领导在专题民主生活会上深刻检讨，分公司组建联合调查组开展专项调查，对发生事故的相关责任人进行组织处理，严肃追责问责。二是党委会每季度听取安全生产工作情况汇报，分析研判安全生产形势。督促安全生产委员会履行职责，每月研究专业安全生产工作，推动各项安全管理措施在基层车队落实落地。三是加强专业干部配备，对安全专业干部进行补充及岗位分工调整。四是制定《客三分公司管理人员行为规范》《客三分公司关于进一步加强行车安全管理工作的通知》，提高管理能力和安全责任意识。五是重点加强场站内车辆行驶导向标志和停放位置、人行通道等标志标线的施划和调整。采取现场稽查、调位互查、夜查等多种检查形式强化安全生产全过程管理。持续开展大排查大整治活动和“同行筑安大调研”活动。
问题5：关于重点工作宣传教育问题的整改。
一是通过“公交云课堂”平台、党支部理论学习等形式，进一步强化对主题教育内容、“十四五”发展规划目标等文件精神的传达与学习。二是在年底全面从严治党（党建）检查中，对车队班子成员进行关于主题教育内容的答卷测试。
问题6：关于基层落实“第一议题”制度问题的整改。
通过工作会的形式，对落实“第一议题”制度进行专题培训，明确“第一议题”概念和内容要求。结合年度党建检查，对各党支部“第一议题”整改及“三会一课”完成情况进行跟踪检查。
问题7：关于意识形态阵地审核管理问题的整改。
一是组织意识形态专题培训，深入学习宣贯《意识形态阵地管理实施细则》。组织各党支部全面自查，发现问题及时整改，并强化审批流程管理，严防类似问题重复发生。二是定期更新意识形态阵地清单，进一步规范重要文稿编、审、签、发的程序。深化主管宣传阵地内容建设和质量把关，加强监督检查。
（二）关于群众身边的腐败问题和不正之风方面
问题8：关于“一把手”履行“第一责任人”职责方面问题的整改。
一是党委书记牵头制定年度全面从严治党（党建）工作任务，细化党建工作清单；指导统筹推进分公司三年行动计划落实，持续优化干部梯次配备。二是党委书记带头细致研究整改方案，审核整改措施、逐一确定责任领导及责任部室，牵头组织召开巡察工作推进会2次，指导督办、跟踪问效。三是党委书记坚持走访车队调研指导，对下级“一把手”开展谈话53人次。带队开展全面从严治党检查和安全生产检查，指导基层党建及安全生产工作提升。
问题9：关于党委落实全面从严治党主体责任方面问题的整改。
制定《党委落实全面从严治党主体责任规定的分工方案》，指导各党支部细化制定年度任务安排。完善党委工作部的任务督办机制，明确任务推进表，跟进完成情况。
问题10：关于纪委落实监督责任方面问题的整改。
加强专项监督，对违反劳动纪律问题整改情况开展“回头看”检查。举一反三，制定下发《客三分公司关于开展2023年综合治理工作专项监督的工作方案》。分公司纪委每季度联动会商，对存在的廉政隐患问题给予提示，提升全面覆盖、常态长效的监督合力。
问题11：关于廉政档案存档问题的整改。
一是第一时间召开纪检部门专业会，对存在的问题进行了分析并提出整改要求，对纪检部部长及主管同志进行批评教育。二是对分公司148名中层管理人员的廉政档案相关资料逐一核对，加强相关部门协同配合，对廉政档案进行了更新和完善。
问题12：关于考勤管理整改问题的整改。
一是对相关责任人进行严肃批评教育和考核。二是召开专题培训会，重申分公司劳动考勤请假管理规定，健全完善人力专业定期自查机制。三是健全人力、工会及第三方保险公司联动机制，以报销及第三方数据做参考，通过自查、互查、专项检查等多种形式，督导制度执行。
（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
问题13：关于干部配备问题的整改。
进一步拓宽选人用人视野，通过大学生招聘、内部优化调整、外部调入、选拔任用等方式，逐步解决缺员问题，持续优化管理人员梯次配备。
问题14：关于党支部标准化、规范化建设问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核。二是组织党支部书记再次学习议事规则，提高党务工作人员工作能力。三是完善机制，加强指导。健全完善部室联系基层的工作机制，每个部室确定2个基层挂钩车队，加强指导和提醒。四是加强检查，督促整改。通过党员E先锋检查各党支部“三会一课”完成落实情况，对未及时录入或记录不规范的情况进行针对性提示。五是重申明确党员民主评议的工作流程和制度，在基层党支部审核推荐基础上，强化机关专业二次审核。安排专人定期梳理处分文件，完善处分台账。
问题15：关于党员发展转正材料审核问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核。二是16名党员已重新撰写存在问题的材料。三是严格落实党员发展工作要求，重点结合党员发展流程图，规范审核流程，加强审核把关力度，对后续整改成效持续开展自查。
问题16：关于党费管理使用问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核。二是每年年底对本年度党费使用范围全面自查。三是严格生活困难党员帮扶对象报送、审核、把关流程，重点审核申请信息中的已享受补助情况，杜绝问题重复发生。
（四）关于企业生产经营其他方面
问题17：关于事故管理问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核，并开展警示教育。二是开展全面检查和指导，对自查发现问题均已落实整改。三是完善基础管理，不定期对车队安全台账、事故处理报告进行抽查。四是建立联动机制，车队每周分析安全生产工作，加强专业之间的会商沟通；事故中心每月统计各车队事故上报及结案情况，及时与保险公司事故报险情况进行比对。
问题18：关于驾驶员考核问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核。二是加强对事故考核管理，建立事故扣罚核对机制。三是重新对远程监控量化检查标准进行了调整和细化。四是举一反三开展专业自查自纠，确保落实到位。
问题19：关于日常安全教育管理问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核，并开展警示教育。二是再次开展全员安全行车以及防御性驾驶的培训教育，强化对夜班车驾驶员的培训和检查。三是加强驾驶员分类管理，车队每月组织召开四类驾驶员的专题座谈会，加大监控检查力度。四是充分利用远程监控等科技手段，做好日常监控，加强培训教育效果监督。五是加强违规违纪驾驶员管理，将车队谈话记录、跟踪检查的情况列入日常检查。
问题20：关于执行劳动纪律问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核。二是加强专业队伍建设和相关文件政策培训，提升业务能力。三是监督指导各车队严格按制度执行，规范填报考勤记录及考核申报流程和手续，并对落实情况开展专项检查。
问题21：关于燃耗奖惩问题的整改。
一是对相关责任人进行批评教育和考核。二是加强日常能耗管理。科学制定降耗目标，深度挖掘能源消耗数据、完善目标培训机制，运用数据平台，监控驾驶员驾驶行为，提升操作技能。三是组织开展专项培训，提升节能意识。四是建立长效监督整改机制，将燃耗奖惩纳入绩效考核指标，定期抽查。
问题22：关于润料管理问题的整改。
一是加强润料制度学习，对领料APP使用进行培训，提升驾驶员规范操作水平。二是对润料使用及存放情况开展3轮专项检查，针对不合规的情况立行立改。
问题23：关于票务管理问题的整改。
一是对票务相关制度文件进行再次学习宣贯。二是利用视频监控对67个票胆间进行检查，对交接工作进行监控。三是重点围绕对钥匙、凭证管理等情况进行全覆盖检查，督促整改到位。
问题24：关于安全教育强化责任方面问题的整改。
一是修订完善分公司安全生产责任制，建立领导班子每月带队开展挂钩车队安全生产检查机制，各车队每周研究安全生产工作。二是通过应急协作区和属地单位联合演练、聘请外部专家老师授课等多种形式，切实增强干部职工安全责任意识。三是建立检查督导长效机制，每月抽查一半以上车队的基础台账，对发现问题的单位限期一周整改。分公司对整改结果进行检查督导。
问题25：关于合同管理问题的整改。
办公室每月进行合同流程节点梳理，对未履行的合同进行提示，相关专业每月更新台账。定期对合同签订备案、履行备案进行抽查，对合同申报人进行监督提示，备案率已达到100%。
三、下一步工作举措
分公司党委将继续严格按照巡察整改工作要求，持续深入抓好整改工作，建立长效机制，巩固整改成果，真正把成果运用到推动分公司高质量发展上来。
（一）提高政治站位，切实做好巡察整改后半篇文章
分公司党委将以钉钉子精神抓好后续整改工作，坚持把落实整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与全面从严治党主体责任落实结合起来，与党风廉政建设结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、持续巩固拓展主题教育成果和深化党纪学习教育成果结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。
（二）推进全面从严治党，大力营造风清气正的政治生态
分公司将加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿于各项工作中，确保“两个责任”落到实处，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。从每一项工作做起，从每一个细节入手，认真落实中央八项规定精神，坚持忠诚干净干事、依法依规办事，形成风清气正的良好氛围。
（三）坚持系统观念，有效促进企业高质量发展
分公司两级领导干部将继续担起巡察整改主体责任，督办分管领域整改项目的落实工作，用认真的态度和科学的方法解决整改过程中的重点难点问题，做到持续整改、全面整改、深入整改。
分公司将深化巡察整改成果运用，坚持举一反三、标本兼治，注重建章立制，加强源头治理，着重在推进合规管理、完善制度流程方面筑牢基础、堵塞漏洞、补齐短板、强化弱项。坚持标本兼治，加强制度建设，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度，警示一批干部，做到整改管长远、见长效；确保老问题不反弹、新问题不发生，以久久为功的韧劲持续巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向北京公交集团党委巡察办反映。
联系方式：电话63960088-3329；
邮政信箱：北京市丰台区莲花池西里29号公交集团巡察办1618 邮编：100161
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中共北京公共交通控股（集团）有限公司客三分公司委员会
2024年12月30日